IV SA/Gl 1117/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 16 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę K. P. pismem procesowym z dnia [...] r. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. Nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. Merytoryczne rozpoznanie skargi jest możliwe, jeżeli skarga ta jest dopuszczalna podmiotowo i przedmiotowo oraz odpowiada wymogom formalnym i została wniesiona w ustawowym terminie. Uchybienie jednemu ze wskazanych wymogów skutkuje odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie skarga jest spóźniona. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z dostarczonych akt sprawy, zaskarżone postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu [...] r., a wynika to ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru. Na dokumencie tym potwierdzono, że w miejscu zamieszkania skarżącego odbioru korespondencji dokonał dorosły domownik, zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] r. Po myśli art. 83 § 3 wyżej wymienionej ustawy oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z brzmienia wskazanego przepisu wynika, że złożenie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z jego wniesieniem do sądu, a tym samym wniesienie pisma do urzędu pocztowego w innym państwie nie daje podstaw do uznania tej czynności za dopełnioną, dopiero z chwilą przekazania danej korespondencji polskiemu urzędowi pocztowemu będzie można uznać, że dane pismo zostało wniesione do sądu. Zatem osoba nadająca pismo w innym niż polski urząd pocztowy winna mieć świadomość, że dana korespondencja zostanie przekazana polskiemu urzędowi pocztowemu z pewnym opóźnieniem i wliczać to opóźnienie do terminów związanych z dokonywaniem określonych czynności procesowych. W rozpatrywanej sprawie skarga do tutejszego Sądu została nadana w dniu [...] r. w urzędzie pocztowym [...] w N., a polskiemu urzędowi pocztowemu została przekazana w dniu [...] r. co wynika z datownika przejęcia tej korespondencji i w tym samym dniu wpłynęła do organu odwoławczego. Zatem dniem nadania pisma polskiemu urzędowi pocztowemu jest [...] r. i ten dzień winien być traktowany jako dzień wniesienia skargi. W tej sytuacji prawnej i faktycznej skarga K. P. została złożona z uchybieniem terminu wynoszącym 4 dni. Stosownie do postanowień art. 86 § 1 wyżej wymienionej ustawy jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, przy czym po myśli art. 87 § 3 wskazanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W rozpatrywanej sprawie skarżący z takim wnioskiem nie wystąpił, zatem Sąd nie mógł odnieść się do tego zagadnienia. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy przesłanką odrzucenia skargi jest wniesienie jej z uchybieniem terminu. Wobec powyższego należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzec jak w sentencji.