IV SA/Gl 1125/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2008r. sprawy ze skargi Gminy K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zatrudnienia kierownika gminnego ośrodka pomocy społecznej oddala skargę Zarządzeniem Nr [...] z dnia [...] Wójt Gminy K. zatrudnił B. M. na stanowisku [...] na okres do [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Ś. na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. Nr 142 z 2001 r. poz. 1591 ze zm.) stwierdził nieważność powyższego zarządzenia, jako niezgodnego z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.). W szczególności organ nadzoru wskazał, że B. M. nie posiada wymaganej specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej. W skardze Gmina K. wniosła o uchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego, powołując się na ukończenie przez B. M. kursu "Organizacja pomocy społecznej" przeprowadzonego przez Ośrodek A w J. , a trwającego od [...] do [...] . Odpowiadając na skargę Wojewoda Ś. postulował jej oddalenie podnosząc, że wymieniona w skardze Agencja nie jest uprawniona do prowadzenia szkolenia dającego specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest bezzasadna, bowiem zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie narusza prawa. Art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej wymaga, by osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej posiadały specjalizację z zakresu pomocy społecznej. Pozostawało poza sporem, że w chwili wydawania przez Wójta Gminy K. zarządzenia o zatrudnieniu B. M. nie posiadała ona takiej specjalizacji. Powoływany przez skarżącą kurs rozpoczął się dopiero [...], podczas gdy owo zatrudnienie nastąpiło z dniem [...]. Tym samym zarządzenie Wójta zostało wydane z istotnym naruszeniem prawa, co uzasadniało interwencję organu nadzoru w zastosowanej przez niego formie. Jednocześnie trafnie wywodzi ten organ w odpowiedzi na skargę, że uczestnictwo przez B. M. w opisanym w skardze kursie nie mogło skutkować uzyskaniem przez nią specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej, skoro organizator kursu nie jest jednostką uprawnioną według przepisów rozporządzenia z dnia 22 września 2004 r. w sprawie specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej (Dz. U. Nr 219, poz. 2224). W tym stanie rzeczy na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 z 2000 r., poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji. SJ/