IV SA/Gl 137/13

Dnia 5 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi Pismem z dnia 8 stycznia 2013 roku K. P. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku Nr [...], na podstawie której organ utrzymał w mocy decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta R. z dnia [...]roku Nr [...], odmawiającą przyznania prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego. W odpowiedzi na skargę z dnia 1 lutego 2013 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej odrzucenie z uwagi na fakt, iż skarga została wniesiona po terminie. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wyżej wymienioną skargę. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano na nieprawidłowy sposób wniesienia skargi – bezpośrednio do Sądu, który powoduje, że za datę nadania skargi przyjmuje się dzień przekazania skargi przez Sąd do organu administracji. Pismem z dnia 25 lutego 2013 roku skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, uzasadniając go tym, iż o uchybieniu terminu do wniesienia skargi dowiedziała się dopiero z treści odpowiedzi na skargę z dnia 1 lutego 2013 roku, doręczonej w dniu 21 lutego 2013 roku. Dodatkowo skarżąca wyjaśniła, że omyłkowe wniesienie skargi bezpośrednio do Sądu spowodowane było przede wszystkim wizytą u lekarza specjalisty z jednym dzieckiem oraz nagłą chorobą drugiego dziecka. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Poza tym art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W niniejszej sprawie skarżąca, w terminie 7 dni od dowiedzenia się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi, złożyła wniosek o jego przywrócenie uzasadniając go m.in. nagłą chorobą najmłodszego dziecka, co w ocenie Sądu tłumaczy jej pomyłkę w nadaniu skargi z pominięciem organu administracji. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.