IV SA/Gl 1469/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na niewykonanie przez Komendanta Powiatowego Policji w T. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1763/09 postanawia: 1. znieść postępowanie sądowe w sprawie w całości; 2. odrzucić skargę. ------------------------------------------------------------------------------------------- UZASADNIENIE Pismem nadanym w dniu [...] J. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na niewykonanie między innymi przez Komendanta Powiatowego Policji w T. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1763/09. Pismo to zostało przez tutejszy Sąd przekazane Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji celem nadania mu właściwego biegu stosownie do regulacji art. 54 § 2 P.p.s.a. z dziennika korespondencji IV KO/Gl 118/11. Organ ten otrzymał wskazaną wyżej skargę w dniu 13 czerwca 2011 r., a następnie, uznając, że właściwym do nadania właściwego biegu skardze jest Komendant Główny Policji przekazał temu organowi skargę w dniu 15 lipca 2011 r. W dniu natomiast [...] J.N. zmarł, co wynika z odpisu skróconego aktu zgonu znajdującego się w aktach sprawy. Następnie 10 sierpnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. N. wraz z odpowiedzią na skargę sporządzoną przez Komendanta Głównego Policji. W odpowiedzi na skargę znalazła się informacja o śmierci strony postępowania. W dalszej kolejności wobec uznania, że w istocie J. N. skarżył bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w T. w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Sąd ten postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1796/11 stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach – zgodnie z właściwością rzeczową. Pismem z dnia [...] Dyrektor Biura Logistyki Policji Komendy Głównej Policji w W. nadesłał ponownie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie informację, że J. N. zmarł w dniu [...] przesyłając jednocześnie odpis skrócony aktu zgonu strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 31 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli braków w zakresie zdolności sądowej nie można uzupełnić sąd zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie. W rozpoznawanej sprawie w związku ze śmiercią strony skarżącej w dniu [...] odpadła podstawowa przesłanka możliwości prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż strona skarżąca utraciła zdolność sądową. Zatem postępowanie w zakresie dotkniętym tym brakiem należało znieść w całości. Mając bowiem na względzie treść art. 54 P.p.s.a. zgodnie z którym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, a organ ten przekazuje sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, to właśnie datę skierowania skargi do właściwego organu należy uznać za faktyczną datę wniesienia skargi. Tymczasem w niniejszej sprawie, w chwili skutecznego wniesienia skargi (15 lipca 2011 r.) skarżący już nie żył. W związku z tym, skoro skarżący zmarł w dniu [...] wszystkie czynności procesowe Sądu dokonane po tej dacie winny zostać zniesione. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. W myśl natomiast art. 58 § 2 P.p.s.a. z powodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego i niedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas gdy brak ten nie zostanie uzupełniony. W niniejszej sprawie brak zdolności sądowej strony nie mógł zostać uzupełniony wobec zgonu skarżącego zatem należało skargę odrzucić stosując regulację art. 58 § 2 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a.