IV SA/Gl 1556/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 13 listopada 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 21 grudnia 2012r. W dniu 24 grudnia 2012r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w celu wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2013r. tut. Sąd ustanowił adwokata dla skarżącego. Po wyznaczeniu przez Okręgową Radę Adwokacka w K., pełnomocnik strony skarżącej pismem nadanym w dniu 9 kwietnia 2013r. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Podkreślił, że w piśmie z dnia 18 marca 2013r. za pośrednictwem poczty zwrócił się do skarżącego z prośbą o stawienie się w kancelarii, gdyż nie miał innej możliwości porozumienia się ze stroną. M. D. skontaktował się z pełnomocnikiem w dniu 2 kwietnia 2013r. wskazując, iż ze względu na brak środków finansowych nie mógł wcześniej pojawić się w kancelarii. Jednocześnie skarżący przekazał istotne informacje w zakresie dotyczącym skargi kasacyjnej i jej podstaw. Zdaniem pełnomocnika uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej spowodowane było okolicznościami niezależnymi od strony, która korzysta z pomocy społecznej i nie miała środków finansowych na przejazd. Nadto dopiero w dniu 2 kwietnia 2013r. zaistniała możliwość sformułowania skargi kasacyjnej. Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną wraz z jej odpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.), które wnosi się w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, w którym czynność miała być dokonana, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Z treści przytoczonych przepisów, a także z utrwalonego w tym zakresie orzecznictwa (por. post. NSA z 16 kwietnia 2008 r., sygn. II OZ 320/08, post. NSA z 15 maja 2008 r., sygn. II OSK 762/07) wynika, iż przywrócenie terminu może nastąpić, gdy wymienione wyżej trzy przesłanki spełnione zostaną łącznie - zainteresowany uprawdopodobni, że uchybił terminowi bez swojej winy, dopełniona została czynność, dla której określony był termin oraz wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie spełnione zostały łącznie wszystkie trzy powołane wyżej przesłanki. Jak wynika z akt sprawy, skarżący ze względu na brak środków finansowych dopiero w dniu 2 kwietnia 2013r. skontaktował się z ustanowionym pełnomocnikiem oraz przekazał mu istotne informacje dotyczące skargi kasacyjnej i jej podstaw. Jednocześnie pełnomocnik mógł podjąć działania związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej. W ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej dokonał tej czynności i w dniu 9 kwietnia 2013r. nadał do Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. W tym stanie rzeczy wniosek pełnomocnika skarżącego uznać należy za zasadny. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.