IV SA/Gl 171/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 9 stycznia 2015 r. K. W. reprezentowana przez pełnomocnika- radcę prawnego D. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2015 r. wezwano radcę prawnego D. N. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono do rąk pełnomocnika dnia 2 marca 2015 r., co zostało potwierdzone własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k.23). Przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo pełnomocnik nadała do tut. Sądu za pośrednictwem placówki pocztowej dnia 10 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga musi spełniać wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym. Ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pełnomocnikiem strony może być natomiast adwokat lub radca prawny. Ponadto pełnomocnikiem mogą być między innymi również rodzice małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. zobowiązuje pełnomocnika do dołączenia do akt sprawy przy pierwszej czynności procesowej pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Niedołączenie do skargi pełnomocnictwa stanowi jej brak formalny, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W przypadku jego niezachowania zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., na mocy którego przewodniczący wzywa skarżącego do uzupełnienia braków skargi w wyznaczonym terminie. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona K. W. reprezentowaną przez radcę prawnego D. N. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało pełnomocnikowi dnia 2 marca 2015 r. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 3 marca 2015 r. i upłynął z dniem 9 marca 2015 r. (poniedziałek). Pełnomocnik skarżącej co prawda uzupełniła wymagane braki formalne skargi, lecz czynności tej dokonała po terminie tj. dnia 10 marca 2015 r. (data stempla pocztowego). Mając powyższe na uwadze oraz fakt, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi ma charakter ustawowy i nie może być przedłużony, Sąd obowiązany był odrzucić skargę K W. zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.