IV SA/Gl 201/14

Dnia 16 lutego 2015. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 5 listopada 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 4 grudnia 2014r. B. M. w dniu 20 listopada 2014r. nadała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w celu wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2015r. Sąd odmówił przyznania prawa pomocy. Odpis tego orzeczenia został skarżącej doręczony w dniu 22 stycznia 2015r. Pełnomocnik z wyboru pismem procesowym nadanym w dniu 28 stycznia 2015r. wniósł skargę kasacyjną od opisanego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Podniósł, że skarżąca w trakcie ustawowego biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Postanowienie Sądu z dnia 12 stycznia 2015r. odmawiające uwzględnienia wniosku odebrała w dniu 22 stycznia 2015r., a następnie w dniu 26 stycznia 2015r. skontaktowała się z radcą prawnym, udzieliła mu pełnomocnictwa oraz przedłożyła wydane w sprawie orzeczenia oraz inne dokumenty warunkujące prawidłowe sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Zdaniem pełnomocnika wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest uzasadniony oraz został złożony w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.), które wnosi się w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, w którym czynność miała być dokonana, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Z treści przytoczonych przepisów, a także z utrwalonego w tym zakresie orzecznictwa (por. post. NSA z 16 kwietnia 2008 r., sygn. II OZ 320/08, post. NSA z 15 maja 2008 r., sygn. II OSK 762/07) wynika, iż przywrócenie terminu może nastąpić, gdy wymienione wyżej trzy przesłanki spełnione zostaną łącznie - zainteresowany uprawdopodobni, że uchybił terminowi bez swojej winy, dopełniona została czynność, dla której określony był termin oraz wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie spełnione zostały łącznie wszystkie trzy powołane wyżej przesłanki. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w celu jej wniesienia. Postanowienie o odmowie uwzględnienia tego wniosku zostało jej doręczone w dniu 22 stycznia 2015r. Następnie w dniu 26 stycznia 2015r. skontaktowała się z radcą prawnym, którego ustanowiła pełnomocnikiem do wniesienia skargi kasacyjnej oraz przekazała mu dokumenty sprawy. Jednocześnie pełnomocnik mógł podjąć działania związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej. W ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dokonał tej czynności i w dniu 28 stycznia 2015r. nadał do Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy wniosek pełnomocnika skarżącej uznać należy za zasadny. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.