IV SA/Gl 282/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez K. W. od decyzji Zastępcy Kierownika Działu Świadczeń Socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego od miesiąca września 2009 r. W dniu [...] r. K. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz wskazując, iż odwołanie zostało nadane w terminie, na co przedstawiła kserokopię dowodu nadania przesyłki zawierającej odwołanie w Urzędzie Pocztowym. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Organ wskazał, że w oparciu o treść pieczęci pocztowego urzędu oddawczego (zamiast nadawczego) uznał, iż skarga została nadana w dniu 10 grudnia 2009 r., a więc z przekroczeniem terminu, który upłyną w dniu 8 grudnia 2009 r. Wobec powyższego Kolegium postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie uwzględniając w całości skargę K. W. Powołane wyżej postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 28 kwietnia 2010 r. i nie zostało zaskarżone w przypisanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja lub postanowienie zostaną pozbawione bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z akt administracyjnych wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] wydanym w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. uchyliło zaskarżone postanowienie z dnia [...] r o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. Powyższe oznacza, że postanowienie z dnia [...] r. utraciło byt prawny na skutek jego uchylenia. W tej sytuacji, skoro rozstrzygnięcie, przeciwko któremu skarga była skierowana, zostało wyeliminowane z obrotu prawnego zatem postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.