IV SA/Gl 289/13

Dnia 10 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 19 lutego 2013 r. została nadana w urzędzie pocztowym skarga K.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego. Decyzję organu odwoławczego wraz z pouczeniem, że skargę od niej można wnieść – za pośrednictwem organu odwoławczego – w terminie 30 dni od daty doręczenia – skarżąca odebrała w dniu 21 stycznia 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu 20 lutego 2013 r. Natomiast skarżąca – pismem z dnia 19 lutego 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11 LEX nr 948934). W przedmiotowej sprawie, decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącej w dniu 21 stycznia 2013 r. Wobec tego termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 20 lutego 2013 r. Tymczasem skarga została nadana przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 19 lutego 2013 r., a następnie przekazana przez sąd organowi w dniu 22 lutego 2013 r. (data nadania), czyli już po upływie terminu do jej wniesienia. Stwierdzić zatem należało, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie terminu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.