IV SA/Gl 305/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Rędziny z dnia 28 października 2011 r. nr XVII/57/2011 w przedmiocie statutu postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Wojewoda Śląski zaskarżył uchwałę Rady Gminy Rędziny z dnia 28 października 2011 r. w sprawie uchwalenia statutu tej Gminy, zarzucając jej niezgodność z art. 18 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 51 ust. 3, art. 11b ust. 3, art. 22 ust. 1 i art. 37a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591, ze zm.). Odpowiadając na skargę postulowano umorzenie postępowania sądowego z uwagi na podjęcie przez Radę Gminy w dniu 27 kwietnia 2012 r. uchwały w sprawie uchylenia zaskarżonej uchwały, a to w związku z uznaniem zasadności zarzutów organu nadzoru. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W okolicznościach sprawy należy przychylić się do wniosku organu samorządowego. Mianowicie do przywrócenia zgodności z prawem wystarczające jest wprowadzenie w życie uchwały uchylającej zaskarżoną uchwałę, na skutek czego, do czasu uchwalenia ewentualnego nowego, niewadliwego statutu, przywrócone zostanie obowiązywanie dotychczasowego statutu z dnia 23 września 2002 r. W szczególności rodzaj zarzucanych w skardze naruszeń prawa nie wymaga stosowania rozstrzygnięcia działającego ex tunc, które mogłoby natomiast prowadzić do podważenia legalności działań organów Gminy podejmowanych w okresie od wejścia w życie zaskarżonego statutu, co nie jest pożądane z punktu widzenia pewności obrotu prawnego. Zauważyć zwłaszcza przy tym należy, że stwierdzenie nieważności całego statutu wiązałoby się nie z poszczególnymi zawartymi w nim regulacjami lecz raczej z jego niekompletnością w zakresie obligatoryjnych elementów statutowych. Wyeliminowanie tego mankamentu nie wymaga uruchamiania mechanizmu kontrolnego, którego skutki odnosiłyby się do chwili wejścia w życie zaskarżonej uchwały, a cel ten realizuje uchwała uchylająca z dnia 27 kwietnia 2012 r., po ogłoszeniu jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Także dla usunięcia pozostałych, szczegółowo opisanych w skardze uchybień wystarczające jest działanie pro futuro. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) orzeczono, jak w sentencji. mw