IV SA/Gl 319/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności powstałych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę W dniu 26 lutego 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga D.D. (nadana 22 lutego 2013 r.) dotycząca decyzji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności powstałych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 22 stycznia 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarga została nadana przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pomimo, iż pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządzeniem w sprawie zarejestrowanej pod sygn. IV KO 32/13 orzekł o przekazaniu skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przekazanie skargi nastąpiło 28 lutego 2013 r. (data nadania korespondencji zawierającej skargę). Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 25 marca 2013 r. (data wpływu do Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Ustawa w art. 54 § 1 wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego (vide postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10, Lex nr 663264). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 22 stycznia 2013 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 21 lutego 2013 r. Skarga została natomiast nadana bezpośrednio do Sądu w dniu 22 lutego 2013 r., który przekazał ją następnie organowi w dniu 28 lutego 2013 r. (data nadania skargi do organu znajdująca się w aktach IV KO/Gl 32/13), gdyż jak już wcześniej wskazano skargę można skutecznie wnieść wyłącznie za pośrednictwem organu. Nie ulega natomiast wątpliwości, że zarówno wniesienie skargi do Sądu, jak jej późniejsze przekazanie do organu nastąpiło z uchybieniem terminu do jej złożenia. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.