IV SA/Gl 354/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Pismem z dnia 22 lutego 2011 r. skarżąca zwróciła się do Sądu o sporządzenie i doręczenie wyroku wydanego na rozprawie w dniu 15 lutego 2011 r. W trakcie przeprowadzonej we wskazanym dniu rozprawy Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia na dzień 1 marca 2011 r. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uzasadnienie wyroku w sprawach, w których oddalono skargę sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. W rozpatrywanej sprawie nie zaszła żadna ze wskazanych powyżej przesłanek nie ogłoszono wyroku ani nie doręczono skarżącej sentencji wyroku, gdyż nie zaistniały przesłanki do dokonania takiej czynności – nie wydano wyroku na posiedzeniu niejawnym. Zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie rozpoczął biegu. Bieg terminu ustawowego rozpoczyna się od momentu początkowego oznaczonego przepisem ustawy, w rozpatrywanej sprawie początkiem biegu terminu będzie ogłoszenie wyroku oddalającego skargę. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, taki sam skutek powoduje podjęcie czynności jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu. Zgodnie z regulacją art. 83 § 3 P.p.s.a. równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Wniosek skarżącej datowany na dzień 22 lutego 2011 r. został nadany w urzędzie pocztowym w tym samym dniu, czyli przed ogłoszeniem wyroku, należy go zatem uznać za wniosek przedwczesny, złożony zanim Sąd ogłosił treść swojego rozstrzygnięcia, od której to treści zależało, czy wniosek strony był warunkiem koniecznym sporządzenia uzasadnienia, czy też nie, bo sąd, w przypadku uwzględnienia skargi uzasadnienie sporządziłby z urzędu – art. 141 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. Podobny pogląd wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 listopada 2007r. sygn. II OZ 1204/07 (Baza LEX 325045). Wobec powyższego na podstawie art.141 § 3 P.p.s.a należało odmówić sporządzenia uzasadnienia.