IV SA/Gl 40/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. j. w Z. w przedmiocie środków zapewniających wykonanie orzeczeń Sądu – wymierzenie Dyrektorowi [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ w K. grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 27/15 p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Pismem z dnia 16 grudnia 2015 r. A Sp. j. w Z., reprezentowane przez pełnomocnika – radcę prawnego K.P., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na niewykonanie przez Dyrektora [...]Oddziału Wojewódzkiego NFZ w K. wyroku tut. Sądu z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 27/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Przepis art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym do dnia 14 sierpnia 2015 r. stanowił, że "w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny". Na mocy art. 1 pkt 42 lit. a ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 maja 2015 r. poz. 658), która weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r., przepis art. 154 § 1 P.p.s.a. brzmi obecnie: "w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.". Tym samym analiza treści art. 154 § 1 P.p.s.a. prowadzi do wniosku, że od dnia 15 sierpnia 2015 r. nie jest dopuszczalna skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Odnosząc się do skargi złożonej w niniejszej sprawie trzeba zauważyć, że Sądowi jest wiadome z urzędu, iż wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 27/15 uchylono decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej i stwierdzono, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądzono od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 457 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Oceniając dopuszczalność skargi na niewykonanie tego wyroku wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny należało stwierdzić, że w związku ze zmianą brzmienia art. 154 § 1 P.p.s.a., od dnia 15 sierpnia 2015 r. stronie nie służy skarga na niewykonanie tego wyroku. W obecnym stanie prawnym skarga na niewykonanie wyroku służy bowiem wyłącznie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem, jak już wskazano, wyrok tut. Sądu z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 27/15 dotyczył uchylenia decyzji organu drugiej instancji a jego ewentualne niewykonanie nie podlega zaskarżeniu w trybie znowelizowanego art. 154 § 1 P.p.s.a. Z tych względów należało skargę w niniejszej sprawie odrzucić, gdyż jej wniesienie w obecnym stanie prawnym było niedopuszczalne. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.