IV SA/Gl 407/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 12 lutego 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu [...]. W dniu [...] do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w celu wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2013r. tut. Sąd ustanowił radcę prawnego dla skarżącego. W dniu [...] do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. z dnia [...] o wyznaczeniu pełnomocnika dla skarżącego w osobie radcy prawnego B.B. Pismem z dnia [...] nadanym w tym samym dniu, pełnomocnik strony skarżącej wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Podkreśliła, że w piśmie z dnia [...] otrzymała zawiadomienie o ustanowieniu jej pełnomocnikiem dla skarżącego. Niezwłocznie skontaktowała się ze skarżącym, który w dniu [...] stawił się osobiście w kancelarii. W ocenie pełnomocnika od tej daty stało się możliwe zapoznanie się ze stanowiskiem skarżącego, omówienie sprawy, przekazanie wiedzy i spostrzeżeń skarżącego. Podkreślono, że samo ustanowienie pełnomocnika nie stanowi o ustaniu przyczyn uchybienia terminu a rzeczywista możliwość wniesienia kasacji wiąże się z uprzednią koniecznością zapoznania się z aktami sprawy, ze stanowiskiem skarżącego co do zakresu kasacji oraz jej sporządzeniem. Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik wniosła skargę kasacyjną wraz z jej odpisem oraz kserokopię oświadczenia skarżącego, iż w dniu [...] spotkał się z pełnomocnikiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.), które wnosi się w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, w którym czynność miała być dokonana, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Z treści przytoczonych przepisów, a także z utrwalonego w tym zakresie orzecznictwa (por. post. NSA z 16 kwietnia 2008 r., sygn. II OZ 320/08, post. NSA z 15 maja 2008 r., sygn. II OSK 762/07) wynika, iż przywrócenie terminu może nastąpić, gdy wymienione wyżej trzy przesłanki spełnione zostaną łącznie - zainteresowany uprawdopodobni, że uchybił terminowi bez swojej winy, dopełniona została czynność, dla której określony był termin oraz wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie spełnione zostały łącznie wszystkie trzy powołane wyżej przesłanki. Jak wynika z oświadczenia skarżącego A.G., w dniu [...] skontaktował się on z ustanowionym pełnomocnikiem, przekazał mu dokumenty oraz uzgodnił stanowisko dotyczące dalszego prowadzenia postępowania. Jednocześnie pełnomocnik mogła podjąć działania związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej. W ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej dokonała tej czynności i w dniu [...] nadała do Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy wniosek pełnomocnika skarżącego uznać należy za zasadny. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.