IV SA/Gl 480/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] stwierdziło uchybienia terminu do wniesienia odwołania przez M.H. od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...]r. Nr [...] w sprawie przyznania zasiłku okresowego. Postanowienie to zostało doręczone stronie 6 marca 2013 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Pismem z dnia 29 marca 2013 r. M.H. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na przywołane wyżej postanowienie. Pismo to zostało nadane w urzędzie poczty w dniu 5 kwietnia 2013 r (data stempla pocztowego na kopercie). Z kolei na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu skargę przekazano Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. w dniu 10 kwietnia 2013 r. celem nadania jej dalszego biegu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławczego w K. wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej w skrócie P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei po myśli art. 54 § 1 P.p.s.a. wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu jest bezskuteczne i nie powoduje zachowania terminu wynikającego z art. 53 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten winien przekazać skargę właściwemu organowi. Wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11, Lex nr 948934). W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 6 marca 2013 r.. Wobec tego termin do wniesienia skargi upływał z dniem 5 kwietnia 2013r. (piątek). Skarga została wprawdzie nadana przez skarżącą w dniu 5 kwietnia 2013r., jednakże bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pomimo, że skarżąca była prawidłowo pouczona o tym, że skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem organu. Sąd przekazał skargę organowi w dniu 10 kwietnia 2013r. (data nadania), czyli już po upływie terminu do jej wniesienia. Stwierdzić zatem należało, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.