IV SA/Gl 481/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku okresowego postanawia odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga M.H. (nadana pocztą [...]) dotycząca między innymi postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku okresowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarga została nadana przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pomimo, że pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządzeniem w sprawie zarejestrowanej pod sygn. IV KO 41/13 orzekł o przekazaniu skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przekazanie skargi nastąpiło [...] (data nadania korespondencji zawierającej skargę). Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu [...] (data wpływu do Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Ustawa w art. 54 § 1 wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego (vide postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10, Lex nr 663264). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie zostało doręczona stronie skarżącej w dniu [...], tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu [...]. Skarga została wprawdzie nadana do Sądu w dniu [...], który jednakże przekazał ją następnie organowi w dniu [...] (data nadania skargi do organu znajdująca się w aktach IV KO/Gl 41/13), gdyż jak już wcześniej wskazano skargę można skutecznie wnieść wyłącznie za pośrednictwem organu. Nie ulega zatem wątpliwości, że przekazanie skargi do organu nastąpiło z uchybieniem terminu do jej złożenia. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.