IV SA/Gl 482/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Gl 1177/14 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy z tytułu niepłacenia alimentów p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 100 zł (sto złotych) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 19 stycznia 2015 r. sygn. akt IV 1177/14 odrzucił skargę S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy z tytułu niepłacenia alimentów, ze względu na brak uiszczenia wpisu od skargi w terminie. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 3 lutego 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach tej sprawy. W zakreślonym terminie skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego orzeczenia, które uprawomocniło się od dnia 6 marca 2015 r. S.W. w piśmie z dnia 20 kwietnia 2015 r., adresowanym do Sądu, podał, że "odwołuje się od decyzji zatrzymania prawa jazdy" i domagał się ponownego rozpatrzenia sprawy. W odpowiedzi na wezwanie do sprecyzowania charakteru pisma, strona w piśmie z dnia 15 maja 2015 r. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy o sygn. akt IV SA/Gl 1177/14. Wobec powyższego pismo skarżącego zostało potraktowane jako skarga w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem tego Sądu z dnia 19 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Gl 1177/14. Zarządzeniem z dnia 25 maja 2015r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a.) poprzez nadesłanie odpisu skargi oraz wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz sprecyzowanie, czy żąda uchylenia, czy też zmiany zaskarżonego orzeczenia. Jednocześnie w wezwaniu skarżący został pouczony w sposób wyczerpujący między innymi w kwestii odpisu pisma, a nadto o podstawach oraz terminie do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 czerwca 2015 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 12 czerwca 2015 r., skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać wymaganiom stawianym pismom strony, a nadto po myśli art. 279 P.p.s.a. zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Podanie podstawy prawnej powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, które z podstaw wymienionych w art. 271 – 274 P.p.s.a. uzasadniają wznowienie postępowania w danej sprawie, natomiast uzasadnienie podstaw wznowienia powinno zawierać w szczególności powołanie okoliczności powodujących istnienie wskazanej podstawy wznowienia. Z kolei termin do wniesienia skargi o wznowienie liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy taką podstawą jest pozbawienie strony możliwości działania lub brak należytej reprezentacji od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona. Jednocześnie stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Na podstawie art. 280 § 1 zd. 1 P.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276 P.p.s.a Sąd odrzuca skargę o wznowienie, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd zatem odrzuci skargę, gdy brak jest któregokolwiek z powyższych wymagań oraz gdy w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków tej skargi. Taka sytuacja występuje w przedmiotowej sprawie, bowiem skarga S.W. o wznowienie postępowania nie spełnia wymagań wskazanych w art. 279 P.p.s.a. oraz nie dołączono do niej odpisu skargi. Natomiast skarżący pomimo prawidłowego wezwania nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie. Nieuzupełnienie tych braków w wyznaczonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 12 czerwca 2015r., zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. i art. 280 P.p.s.a. stanowi podstawę do jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276, art. 279 i art. 280 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.