IV SA/Gl 495/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 27 kwietnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga E.M. dotycząca postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej (nadana pocztą w dniu 22 kwietnia 2015 r.). Tymczasem wyżej wymienione postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 marca 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt IV KO/Gl 45/15 przekazano powyższa skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przekazanie skargi nastąpiło w dniu 29 kwietnia 2015 r. (data nadania korespondencji zawierającej skargę). Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 28 maja 2015 r. (data wpływu do Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Poza tym art. 54 § 1 P.p.s.a. wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracji (por. postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10, Lex nr 663264). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 marca 2015 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 22 kwietnia 2015 r. Skarga została natomiast błędnie nadana bezpośrednio do Sądu, pomimo że pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu. Sąd przekazał ją następnie organowi w dniu 29 kwietnia 2015 r. (data nadania skargi do organu znajdująca się w aktach IV KO/Gl 45/15), gdyż jak już wcześniej wskazano skargę można skutecznie wnieść wyłącznie za pośrednictwem organu. Nie ulega zatem wątpliwości, że późniejsze nadanie skargi do organu nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.