IV SA/Gl 538/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.-B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przeliczenia emerytury p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...]r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarga H.M. na wyżej opisaną decyzję ZUS w B.-B., którą ponownie ustalono skarżącemu wysokość emerytury. Decyzję ta zakwestionował H.M. podnosząc w swojej skardze, iż ZUS nie zaliczył mu do okresu uprawniającego do otrzymania emerytury [...] miesiąca pracy. Rzeczywisty okres jego pracy wynosi bowiem [...] miesięcy nie zaś [...], jak obliczył to organ emerytalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Przepis art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270), stanowi zaś, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w granicach w nim wskazanych. Zakres działania sądów administracyjnych, jakkolwiek ukształtowany bardzo szeroko obejmuje wyłącznie działalność (lub bezczynność) administracji publicznej; nie obejmuje natomiast działalności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i wydawanych przez niego decyzji w zakresie indywidualnych spraw załatwianych przez tą jednostkę państwową. Analizując materię sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, iż skarga w niej rozpoznawana jest niedopuszczalna, bowiem nie dotyczy aktów bądź czynności objętych zakresem art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nadto przepis art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1992r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 1998r. nr 137, poz. 887 ze zm.) stanowi wyraźnie, iż od decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Powyższe nie pozostawia zatem wątpliwości, że właściwe do rozpoznawania odwołań od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych są sądy powszechne nie zaś administracyjne. Konkluzja ta uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58§ 1 pkt.1 oraz art. 3 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.