IV SA/Gl 55/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie renty rodzinnej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2008 r. (doręczonym skarżącej w dniu [...]) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w C. jako niedopuszczalną. W dniu [...] skarżąca złożyła osobiście w siedzibie tut. Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (druk PPF), wskazując w rubryce 4, że wnosi o ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała na trudną sytuację finansową, a także opisała swój zły stan zdrowia. W zawartym w urzędowym formularzu oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z wnukiem, jej majątek nieruchomy stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2, nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych i wartościowych ruchomości. Jedyny dochód wnioskodawcy stanowi [...] otrzymywany w kwocie [...] zł brutto miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na mocy art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stronie, na jej wniosek, może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i § 3 powołanej ustawy prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Rozpoznanie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy (zgodnie z wskazaniem strony wniosek ten obejmuje ustanowienie pełnomocnika) sprowadza się do ustalenia czy w niniejszej sprawie spełniona jest, określona w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przesłanka przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym uzależnione jest od wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. "Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych" (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 137/05, niepubl.). W ocenie Sądu sytuacja majątkowa skarżącej, która pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z wnukiem, utrzymując się jedynie z [...] otrzymywanego w kwocie [...] zł brutto miesięcznie, wskazuje, iż strona nie dysponuje środkami finansowymi na opłacenie wynagrodzenia za czynności pełnomocnika z wyboru. Sytuacja majątkowa strony, a także jej zły stan zdrowia oraz okoliczność, iż zaskarżenie postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi objęte jest przymusem adwokacko - radcowskim nakazuje uwzględnić wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata, a zatem, w oparciu o powołane przepisy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.