IV SA/Gl 657/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 15 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na pismo Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rekompensaty za utracone korzyści p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. A. D. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o dobrowolna zapłatę ze strony MOPS na jego rzecz rekompensaty za utracone korzyści wynikające z błędnych decyzji odmawiających przyznania pomocy. Rekompensata miała zostać wypłacona w związku z zapadłym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach dnia 17 maja 2013 r. wyrokiem w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 670/12. W odpowiedzi na pismo Kierownik Rejonowego Zespołu Pomocy Społecznej nr [...] wskazała, że ustawa o pomocy społecznej nie przewiduje takiej formy pomocy. Wyjaśniono również, że zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzją nr [...] przyznano A. D. zasiłek celowy w wysokości 100 zł na zakup żywności. Dnia [...] kwietnia 2014 r. A. D. wniósł do tut. Sądu skargę na wskazane wyżej pismo. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) w skrócie: P.p.s.a, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne akty lub czynności niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest pismo Kierownika Rejonowego Zespołu Pomocy Społecznej nr [...] w C. odmawiające A. D. wypłaty rekompensaty za utracone korzyści wynikające z błędnych decyzji MOPS. Sprawa ze skargi na przedmiotowe pismo nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądów administracyjnych (art. 3 § 2 P.p.s.a.). Skoro więc zaskarżone pismo nie podlega kognicji sądu administracyjnego, to tym samym skarga na to pismo jest niedopuszczalna. Po myśli art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 tej ustawy) W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.