IV SA/Gl 732/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 czerwca 2015 r. M.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), na podany rachunek bankowy lub w kasie Sądu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12). Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2015 r. (k. 16). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 1 września 2015 r. skarżący nie uiścił wymaganego wpisu. Natomiast pismem nadanym 2 września 2015 r. – a więc po terminie – złożył wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym. Starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 27 października 2015 r. oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy z uwagi na uznanie, że przy uwzględnieniu sytuacji materialnej strony będzie ona w stanie uiścić wpis w kwocie 200 zł. Postanowienie to zostało zaskarżone sprzeciwem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 9 grudnia 2015 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Na to postanowienie skarżący wniósł zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2016 r. (sygn. akt II GZ 178/16). Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie skarga obarczona jest brakiem, jakim jest brak wpisu sądowego, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Wpis ten nie został uiszczony w terminie mimo wystosowania stosownego wezwania. Ponieważ wniosek o prawo pomocy został przez skarżącego nadany po terminie przewidzianym na uiszczenie wpisu, wniosek ten nie mógł odnieść zamierzonego skutku. Z tego też powodu pomimo ostatecznego odmownego załatwienia wniosku w sprawie niniejszej nie było ponawiane wezwanie do uiszczenia wpisu. Należy podkreślić, że spóźniony wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (a tym bardziej w zakresie całkowitym) jako bezskuteczny nie mógł przerwać biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej (por. postanowienie sądu antymonopolowego z 7 stycznia 1998 r., XVII Ama 86/97, Lex nr 55922). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. ze względu na nieuiszczenie należnego wpisu odrzucił skargę.