IV SA/Gl 750/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 21 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J. L. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r., nr [...]. W ustawowym terminie skarżący nadał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo z dnia 22 grudnia 2016 r. stanowiące osobistą skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 20 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną J. L. ponieważ nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Postanowienie wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia zażalenia zostało doręczone stronie w dniu 15 marca 2017 r. Pismem z dnia 21 marca 2017 r. strona wniosła w terminie zażalenie na ww. postanowienie. Jak wynika z treści pisma zostało ono sporządzone osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją zawartą w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej P.p.s.a.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto, w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W rozpoznawanej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone osobiście przez skarżącego, który nie ma w tej mierze zdolności postulacyjnej (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Sporządzenie zażalenia przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia jako niedopuszczalnego (por. postanowienia NSA z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt I OZ 579/17, postanowienia NSA z dnia 24 lutego 2017 r. sygn. akt II OZ 178/17, postanowienia NSA z dnia 17 lutego 2017 r., sygn. akt I FZ 28/17. Wobec powyższego, zażalenie wniesione osobiście przez skarżącego podlegało odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. DM