IV SA/Gl 760/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie skargi organu nadzorczego na uchwałę rady gminy w przedmiocie dożywiania uczniów w szkołach postanawia: umorzyć postępowanie Wojewoda Ś. skargą z dnia [...]r. złożoną na podstawie art.93 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Rady Gminy Z. z dnia [...] r. w sprawie dożywiania uczniów w szkołach podstawowych, gimnazjum oraz szkołach ponadgimnazjalnych, jako niezgodnej z art.96 ust.4 w związku z art.96 ust.2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz.593 ze zm.) oraz art.13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. Nr 62, poz.718 ze zm.) w związku z art.42 ustawy o samorządzie gminnym. W uzasadnieniu skargi Wojewoda Ś. podniósł, że przedmiotowa uchwała wydana została z naruszeniem przepisów prawa, gdyż jego zdaniem świadczenie w formie posiłku dla dzieci i młodzieży w okresie nauki w szkole nie mieści się w katalogu świadczeń wymienionych w art.96 ust.4 ustawy o pomocy społecznej. Ponadto zdaniem Wojewody naruszony został art.13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, gdyż uchwała ta nie jest przepisem prawa miejscowego i nie podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. W odpowiedzi na skargę organ administracji wystąpił z wnioskiem o oddalenie skargi i w uzasadnieniu podniósł, że uwzględnił w całości podstawy prawne skargi i z tego powodu Rada Gminy w Z. w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...], w której to została stwierdzona utrata mocy zaskarżonej uchwały. W następstwie takiej odpowiedzi na skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wystąpił do Wojewody Ś. z pytaniem czy podtrzymuje wniesioną skargę. Wojewoda Ś. pismem z dnia [...]r. wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na zbędność wydawania wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art.161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę. Zgodnie z treścią art.60 cytowanej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu, chyba że sąd uzna cofnięcie za niedopuszczalne, z powodu tego, że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpatrywanej sprawie Wojewoda Ś. pismem z dnia [...]r. z uwagi na uchylenie przez Radę Gminy w Z. zaskarżonej uchwały cofnął wniesioną skargę. W ramach czynności sprawdzających Sąd nie stwierdził by cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa i nie spowodowałoby utrzymanie w mocy rozstrzygnięcia dotkniętego wadą nieważności. W tym stanie faktycznym i prawnym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyżej przepisem. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia należało stosownie do postanowień art.161 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) orzec jak w sentencji.