IV SA/Gl 762/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 23 lipca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga L. W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej (nadana pocztą w dniu 21 lipca 2015 r.). Tymczasem wyżej wymieniona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 23 czerwca 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt IV KO/Gl 81/15 przekazano powyższą skargę [...] Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w K. celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przekazanie skargi nastąpiło w dniu 28 lipca 2015 r. (data nadania korespondencji zawierającej skargę). Natomiast organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 11 sierpnia 2015 r. (data wpływu do Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Poza tym art. 54 § 1 P.p.s.a. wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracji (por. postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10, Lex nr 663264). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 23 czerwca 2015 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 23 lipca 2015 r. Skarga została natomiast błędnie nadana bezpośrednio do Sądu, pomimo że pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu. Sąd przekazał ją następnie organowi w dniu 28 lipca 2015 r. (data nadania skargi do organu znajdująca się w aktach IV KO/Gl 81/15), gdyż jak już wcześniej wskazano skargę można skutecznie wnieść wyłącznie za pośrednictwem organu. Nie ulega zatem wątpliwości, że późniejsze nadanie skargi do organu nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.