IV SA/Gl 802/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2015 r. Sąd ustanowił adwokata dla skarżącego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 12 czerwca 2015 r. W dniu 18 czerwca 2015 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w K. o wyznaczeniu pełnomocnika w osobie adwokata M.J. W dniu 22 czerwca 2015 r. pełnomocnik przeglądała akta sądowe i administracyjne sprawy. Pismem z dnia 15 lipca 2015 r., złożonym w dniu 16 lipca 2015r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego wyżej wyroku. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w dniu 18 lipca 2015 r. (tak we wniosku) została poinformowany przez Okręgową Radę Adwokacką w K. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Dalej podała, że zapoznała się z aktami sprawy i sporządziła skargę kasacyjną z zachowaniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a., licząc od chwili dowiedzenia się o fakcie ustanowienia pełnomocnikiem z urzędu. Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik złożył skargę kasacyjną wraz z dwoma odpisami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.), które wnosi się w ciągu 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, w którym czynność miała być dokonana, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Należy podkreślić, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie powyższe przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu. Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednakże określenie momentu ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sytuacji w której, w terminie do jego wniesienia, strona składa wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu było przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przykładowo wskazać należy, że w postanowieniu z dnia 8 czerwca 2006r., sygn. akt I FZ 198/06 stwierdził on, że w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu w trybie art. 244 P.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później, niż dzień upływu 30 dnia od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego otrzymała zawiadomienie o jej ustanowieniu w dniu 18 czerwca 2015 r. Należy zatem uznać, że w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jak również sporządzenie i jej wniesienie nastąpiło w dniu 16 lipca 2015r., a zatem w terminie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że w niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 87 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.