IV SA/Gl 819/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.P. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego w kwestii zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 21 grudnia 2010 r. p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) C.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę między innymi na decyzję [...] Państwowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego. Postanowieniem z dnia 14 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił jego skargę na wskazaną na wstępie decyzję [...] Państwowego Inspektora Sanitarnego w K. wobec stwierdzenia uchybienia terminu do jej wniesienia. Odpis powyższego postanowienia został skarżącemu doręczony w dniu 22 października 2010 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 21). Pismem z dnia [...] r. C.P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2010 r. Sąd odmówił przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi. C.P. niezgadzajac się z tym rozstrzygnięciem złożył w dniu 7 stycznia 2011 r. zażalenie. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Zarządzenie to zostało skarżącemu doręczone w dniu 2 marca 2011 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 64). Pismem z dnia [...] r. skarżący oświadczył, że nie posiada środków na uiszczenie wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia [...] r. C.P. został wezwany do określenia charakteru wyżej wskazanego pisma poprzez wskazanie czy jest ono zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia czy stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia [...] r. skarżący oświadczył, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. W dalszej kolejności Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wniosku na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania stosownie do regulacji art. 252 § 2 w zw. z art. 257 P.p.s.a. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu, doręczenie zastępcze do rąk osoby uprawnionej do odbioru korespondencji, w dniu 12 kwietnia 2011 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 78). Skarżący w piśmie z dnia [...] r. oświadczył, że odmawia przesłania wypełnionego wniosku o przyznanie prawa pomocy w związku z faktem uprzedniego podania informacji o osiągniętych dochodach z prowadzonej działalności gospodarczej. W konsekwencji Sąd zarządzeniem z dnia 16 maja 2011 r. pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżący niezgodził się z tym zarządzeniem składając zażalenie, które na mocy postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. akt II OZ 634/11 zostało oddalone. Następnie zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 21 grudnia 2010 r. w kwocie 100 zł. w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzenie to zostało skarżącemu doręczone w dniu 18 sierpnia 2011 r. W odpowiedzi na powyższe skarżący pismem z dnia [...] r. wskazał, że nie ma środków na pokrycie wpisu sądowego od zażalenia. W zakreślonym przez Sad terminie wpis od zażalenia nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do regulacji art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie jako P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są, zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z treścią art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z treścią § 3 cytowanego przepisu skarga (zażalenie), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący pomimo prawidłowego wezwania, w przewidzianym 7 - dniowym terminie, nie uiścił należnego wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 21 grudnia 2010 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji.