IV SA/Gl 926/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 października 2006 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie utworzenia związku międzygminnego postanawia: umorzyć postępowanie Wojewoda [...], w złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze, domagał się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K., jako niezgodnej z art. 64 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). W odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. Przewodniczący Rady Miasta K., na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) poinformował, że skarga ta będzie bezprzedmiotowa, bowiem z chwilą podjęcia nowej uchwały w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego pod nazwą "[...]" z siedzibą w K. zaskarżona uchwała zostanie uchylona. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Wiceprzewodniczący Rady Miasta K. w piśmie z dnia [...]r. poinformował, że w dniu [...]r. Rada Miasta K. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchylenia zaskarżonej przez Wojewodę [...] uchwały. W piśmie nr [...], doręczonym Sądowi w dniu [...]r., Wojewoda [...], na podstawie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania oraz poinformował, że Rada Miasta K. w dniu [...] r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchylenia zaskarżonej uchwały. Stosownie do treści art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, a więc jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Wobec skutecznego cofnięcia skargi postępowanie sądowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. Dodatkowo zgodnie z treścią art. 54 § 3 tej samej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co miało miejsce w niniejszej sprawie, bowiem zaskarżona uchwała została w trybie samokontroli wyeliminowane z obrotu prawnego przez Radę Miasta K.. Skutkuje to bezprzedmiotowością postępowania w niniejszej sprawie i oznacza, że z tej przyczyny również podlega ono umorzeniu, ale na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kierując się zatem wskazanymi wyżej okolicznościami faktycznymi i prawnymi Sąd uznał, że przestał istnieć przedmiot postępowania sądowego i tym samym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające jego umorzenie, co orzeczono w sentencji.