IV SA/Gl 984/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta R. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Rada Miasta R. uchwałą z dnia [...] nr [...] określiła zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta R.. Pismem z dnia 5 lutego 2014 r., które wpłynęło do organu w dniu 10 lutego 2014 r., B. J. wystąpiła z wnioskiem "o uchylenie wobec jej osoby wyżej wymienionej uchwały". Następnie pismem z dnia 26 marca 2015 r., które wpłynęło do organu w dniu 27 marca 2015 r. skarżąca ponowiła swój wniosek "o uchylenie lub zmianę uchwały z dnia [...] nr [...]. Organ uznał pismo skarżącej z dnia 26 marca 2015 r. za wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w związku z zaskarżoną uchwałą. W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa pismem z dnia [...] nr [...] organ poinformował skarżącą, że upływ trzydziestodniowego terminu do załatwienia sprawy przez Radę Miasta R. jest równoznaczny z bezskutecznością wezwania i otwiera drogę do złożenia skargi. Pismo organu z dnia [...] nr [...] zostało doręczone skarżącej w dniu 27 kwietnia 2015 r. W dniu 25 września 2015 r. B. J. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta R. W odpowiedzi na skargę z dnia 15 października 2015 r. pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie jej po terminie, ewentualnie oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Termin do wniesienia skargi w trybie powołanego powyżej przepisu określony został w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W rozpoznawanej sprawie odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa została doręczona skarżącej w dniu 27 kwietnia 2015 r. Tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 maja 2015 r. Tymczasem skarga została złożona w siedzibie organu dopiero w dniu 25 września 2015 r., a zatem już po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.