IV SAB/Gl 7/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. (M.) na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę Pismem, z [...]r. J.M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej. Wskazał na prowadzenie sprawy administracyjnej niezgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 lutego 2008 r. Sygn. akt IV SA/Gl 1043/07, który uchylając wcześniej wydaną decyzję nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy. Zdaniem skarżącego zwłoka organu w wydaniu nowej decyzji naraża go na starty moralne i materialne. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Sanitarny w C. wniósł o oddalenie skargi. Podniesiono, iż postanowieniem z [...]r. termin załatwienia sprawy został przedłużony do dnia [...]r. z uwagi na konieczność przeprowadzenia badania lekarskiego, o które wnioskował skarżący. Argumentowano, że przekroczenie terminu dwóch miesięcy na załatwienie szczególnie skomplikowanej sprawy nie świadczy o zbędnej zwłoce, jeżeli jej przyczynę stanowi potrzeba uzyskania opinii, uchwały lub decyzji innego organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu, przed jej wniesieniem do Sądu strona winna wyczerpać środek prawny określony w art. 37 k.p.a., zgodnie z którym nie załatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a., stronom przysługuje zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zażalenie to służy kwestionowaniu przekroczenia maksymalnego ustawowego terminu załatwienia sprawy. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Skarga na bezczynność została bowiem złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach bez uprzedniego wniesienia zażalenia do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. W aktach sprawy nie ma informacji, aby takie zażalenie zostało złożone. Niewyczerpanie przez stronę przed wniesieniem skargi sądowej środka zaskarżenia (zażalenia na bezczynność organu) w postępowaniu administracyjnym, skutkuje niedopuszczalnością skargi. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.