IV SO/Gl 8/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. G. o wymierzenie grzywny [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w K. za nieprzekazanie sądowi skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. W piśmie z dnia 21 lutego 2014 r. K. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o wymierzenie grzywny [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w K. wskazując jako podstawę art. 55 § 1 P.p.s.a. Podniósł, że w dniu 16 stycznia 2014 r. wniósł do tutejszego Sądu, za pośrednictwem organu, skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego toczącego się przed [...] Komendantem Wojewódzkim Policji w K. o nr [...]. Jednakże do dnia złożenia niniejszego wniosku, skarga nie została przekazana do sądu. W odpowiedzi na wniosek organ wskazał, że skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń wpłynęła do organu Policji w dniu 20 stycznia 2014 r. W dniu 17 lutego 2014 r. [...] Komendant Wojewódzki Policji w K. udzielił odpowiedzi na wyżej wymienioną skargę. Natomiast w dniu 19 lutego 2014 r. skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W związku z powyższym, zdaniem organu, termin określony w art. 54 § 2 P.p.s.a. został zachowany i dlatego wniosek o wymierzenie grzywny jako bezzasadny powinien zostać oddalony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 54 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od daty jej wniesienia. Według art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Podkreślenia wymaga, że wymierzenie organowi grzywny, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., uzależnione jest od spełnienia dwóch warunków: stwierdzenia uchybienia przez organ trzydziestodniowemu terminowi do przekazania sądowi skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę oraz złożenia stosownego wniosku przez stronę (por. postanowienie NSA z dnia 25 października 2012 r., sygn. akt II OZ 940/12, LEX nr 1270376). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika jednoznacznie, że po pierwsze, w dniu 20 stycznia 2014 r. wpłynęła do organu skarga K. G. z dnia 16 stycznia 2014 r. na przewlekłość postępowania administracyjnego w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń, a po drugie, że w dniu 19 lutego 2014 r. skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wyżej wymieniona skarga została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Gl 24/14. Nie ulega zatem wątpliwości, że organ zachował trzydziestodniowy termin do przekazania sądowi skargi określony w art. 54 § 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze – zgodnie z art. 54 § 2 w związku z art. 55 § 1 P.p.s.a. – należało orzec jak na wstępie.