I SA/Go 1044/10

Dnia 26 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu w dniu 26 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J.B. na decyzją Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003 r. postanawia: 1. Odrzucić skargą. 2. Zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w wysokości 400,00 złotych (czterysta). W dniu 09 września 2010 r. (data stempla pocztowego k. 7 akt sądowych), skarżący J.B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargą na decyzją Dyrektora Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...]. Skarga wpłynęła do Sądu 10 września 2010 r. W zaskarżonej decyzji pouczono skarżącego o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej (Ośrodek Zamiejscowy) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od dnia jej dorączenia. Z akt administracyjnych wynika, ze zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 10 sierpnia 2010 r. (k. 498 tom III akt adm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim pismem z dnia 10 września 2010 r., przekazał oryginał wniesionej skargi Dyrektorowi Izby Skarbowej. W dniu 18 października 2010 r. (k. 11 akt sądowych) organ administracji publicznej przekazał sądowi skargą wraz z udzieloną odpowiedzią oraz aktami administracyjnymi, wnosząc o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargą wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 58 §1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Innymi słowy zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działania lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas bądź data oddania przez sąd (organ administracji publicznej) skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej bądź data wpływu do właściwego organu skargi przekazanej przez ten sąd (organ administracji publicznej) w inny sposób (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r. II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, póz. 97). Odnosząc poczynione zważania na grunt analizowanej sprawy, należy wskazać, że termin trzydziestodniowy do wniesienia przedmiotowej skargi rozpoczął bieg w dniu 11 sierpnia 2010 r. i upłynął z dniem 09 września 2010 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 1 p.p.s.a w zw. z art. 111 § 2 k.c. W konsekwencji stwierdzić trzeba, ze skarga nie została przekazana do właściwego organu we wskazanym wyżej terminie. Wprawdzie została oddana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 09 września 2010 r., jednakże była adresowana bezpośrednio do sądu administracyjnego (k.7 akt sądowych). Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po jej otrzymaniu 10 września 2010 r. (k. 2 akt sądowych) - w tym samym dniu, tj. 10 września 2010 r. oddał skargę w polskim urzędzie pocztowym, ale ta czynność została dokonana po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę, a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a Sąd postanowił o zwrocie skarżącemu całego uiszczonego przez niego wpisu.