I SA/Go 159/25

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2025-08-13

Skład orzekający: Sędzia WSA Dariusz Skupień

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do niewłaściwego organu administracji publicznej, a następnie przekazana przez ten organ do organu właściwego po upływie terminu do jej wniesienia, jest wniesiona w terminie?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do niewłaściwego organu administracji publicznej, a następnie przekazana przez ten organ do organu właściwego po upływie terminu do jej wniesienia, jest wniesiona po terminie. Data wniesienia skargi jest datą jej nadania do organu właściwego przez organ niewłaściwy, jeśli nastąpiło to po upływie terminu do jej wniesienia.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o niedopuszczalności odwołania. Pełnomocnik skarżącej nadał skargę do Naczelnika Urzędu Skarbowego, który następnie przekazał ją do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Skarga została nadana w ostatnim dniu terminu do organu niewłaściwego, a przekazana do organu właściwego po upływie tego terminu. Sąd administracyjny uznał skargę za wniesioną po terminie i ją odrzucił.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 sierpnia 2025 r. sprawy ze skargi G. z siedzibą we [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej z urzędu uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Postanowieniem z [...] marca 2025 r. wskazanym w sentencji postanowienia, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z [...] grudnia 2024 r. odmawiającej zwrot podatku akcyzowego. W uzasadnieniu postanowienia zawarto pouczenie o prawie i trybie jego zaskarżenia. Zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki 10 kwietnia 2025 r. (potwierdzenie otrzymania: - k. 132 akt adm.) Pełnomocnik skarżącej w dniu 12 maja 2025 r. nadał skargę do Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] (data stempla – k. 8 akt. Sądowych). Tenże organ w dniu 19 maja 2025 r. przekazał skargę do Izby Administracji Skarbowej w [...] jako organu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 –zwana dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zatem, jak wynika z powyższego, skarga powinna zostać skierowana do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie jest przedmiotem skargi. Skierowanie skargi do właściwego organu to nie tylko właściwe wskazanie organu w samej treści skargi ale w szczególności właściwe zaadresowanie przesyłki zawierającej skargę do właściwego organu, tego który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Pominięcie któregokolwiek z tych elementów powoduje, że skarga zostanie skierowana do organu niewłaściwego, bowiem operator pocztowy nie ma kompetencji do weryfikacji zawartości przesyłki pod kątem zgodności adresata z treścią przesyłki. W rozpoznawanej sprawie taka sytuacja zaistniała. Jak wynika bowiem z analizy akt sprawy, w dniu 10 kwietnia 2025 r. (co również potwierdzono w skardze) doręczono pełnomocnikowi spółki postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] marca 2025 r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji. W treści postanowienia wskazano, że przysługuje prawo wniesienia na nie skargi do WSA w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...], w terminie 30 dni od daty doręczenia postanowienia. Pełnomocnik nadał skargę za pośrednictwem operatora pocztowego w ostatnim dniu terminu (12 maja 2025 r.), z tym, że do niewłaściwego organu tj. Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...]. W takiej sytuacji zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie datą wniesienia skargi jest data nadania niewłaściwie skierowanej skargi do organu właściwego przez organ niewłaściwy (vide: wyrok NSA z 26.11.2024 r. , sygn.. akt II OZ 682/24). W niniejszej sprawie miało to miejsce 19 maja 2025 r., a zatem już po terminie do wniesienia skargi, który upływał 12 maja 2025 r W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę (pkt 1 postanowienia). O zwrocie uiszczonego w dniach 12 maja oraz 27 czerwca 2025 r. wpisu w łącznej kwocie 200 zł, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło