I SA/Go 2343/05

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2006-01-23

Skład orzekający: Krystyna Skowrońska – Pastuszko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Miejskiej jest skuteczne, jeśli organ samorządowy uznał zasadność skargi i usunął zaskarżony przepis?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając skuteczne cofnięcie skargi przez Prokuratora Okręgowego. Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi jest wiążące, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W niniejszej sprawie nie stwierdzono takich przesłanek, a organ samorządowy usunął zaskarżony przepis, co uzasadniało przyjęcie skuteczności cofnięcia skargi.
Stan faktyczny
Prokurator Okręgowy zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w części dotyczącej zwolnień z podatku od posiadania psów, zarzucając rażące naruszenie prawa. Rada Miejska, uznając zasadność skargi, podjęła uchwałę o usunięciu zaskarżonego przepisu. Następnie Prokurator Okręgowy cofnął skargę, a Sąd umorzył postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości , od posiadania psów i zasad poboru podatku od posiadania psów umarza postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Prokurator Okręgowy , powołując się na przepisy art. 3 § 2 pkt 5 , art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz art. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1965 r. o Prokuraturze (Dz.U. z 1994 r. Nr 19 , poz. 70 ze zm.) , zaskarżył § 2 ust. 2 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] listopada 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości , posiadania psów i zasad poboru podatku od posiadania psów (Dz.Urz.Woj. Nr 99 , poz.1442). W skardze z dnia [...] sierpnia 2005 r. , sygn. [...] Prokurator wnosił o stwierdzenie nieważności wymienionej uchwały w zaskarżonej części z powodu rażącego naruszenia art. 217 Konstytucji RP , art. 14 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 9 ,poz. 84 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 ze zm.) przez ustanowienie zwolnienia w podatku od posiadania psów dla samotnych emerytów i rencistów prowadzących samodzielne gospodarstwo domowe oraz dla użytkowników i właścicieli ogrodzonych domów jednorodzinnych . Rada Miejska, za pośrednictwem której złożona została skarga Prokuratora , w odpowiedzi na skargę , nadesłanej wraz ze skargą , poinformowała , że uznając zasadność skargi na sesji w dniu [...] września 2005 r. uchwałą Nr [...] "usunęła zapis § 2 ust. 2 uchwały nr [...]". Do pisma organu samorządu Gminy została załączona wymieniona uchwała Nr [...] z dnia [...] września 2005 r. W § 1 tej uchwały zamieszczono postanowienie o skreśleniu będącego przedmiotem skargi § 2 ust. 2 uchwały Nr [...] z dnia [...] listopada 2004 r. Prokurator Okręgowy, do którego Sąd zwrócił się (k.12) o podanie, wobec czynności dokonanych przez Radę Miejską, swojego stanowiska w sprawie , w piśmie procesowym z dnia 3 stycznia 2006 r. złożył oświadczenie o cofnięciu skargi na zasadzie art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . Sygn. akt I SA /Go 2343/05 Mając na względzie powyższe okoliczności Sąd przyjął , iż cofnięcie skargi zostało dokonane skutecznie . Zgodnie z cyt. art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi cofnięcie skargi co do zasady wiąże sąd , chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, bo wówczas sąd ma obowiązek uznać takie cofnięcie za niedopuszczalne. W niniejszej sprawie Sąd nie stwierdził występowania przesłanek niedopuszczalności cofnięcia skargi a przyjmując , że skarżący skutecznie cofnął skargę , na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia . sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko

Powołane przepisy

art. 3 § 2 pkt 5art. 50 § 1art. 53 § 3 ustawyart. 5 ustawyart. 217 Konstytucjiart. 14 pkt 4 ustawyart. 40 ust. 1 ustawyart. 60 ustawyart. 161 § 1 pkt 1

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło