I SA/Go 384/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2021 r. sprawy ze skargi S.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia przybicia na rzecz licytanta postanawia: odrzucić skargę. Skarżący S.C. wniósł do tut. Sądu skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] lipca 2021 r. w przedmiocie udzielenia przybicia na rzecz licytanta. W wykonaniu zarządzenia z 12 października 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 – pod rygorem jej odrzucenia, przez własnoręczne podpisanie skargi oraz nadesłanie 6 odpisów skargi, celem ich doręczenia uczestnikom postępowania. Przesyłka zawierająca wezwanie z 14 października 2021 r. do usunięcia braków formalnych skargi, została odebrana przez skarżącego w dniu 4 listopada 2021 r. (zpo – k.40 akt sądowych). Skarżący uzupełnił braki formalne w dniu 12 listopada 2021 r. (data stempla pocztowego – k. 44 akt). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 listopada 2021 r. uznano przesyłkę zawierającą m.in. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi za doręczoną skarżącemu z dniem 3 listopada 2021 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 - zwanej dalej "P.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a , skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Takie wymagania określa art. 46 P.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno m.in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego albo pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Nadto z treści art. 47§ 1 P.p.s.a. wynika, że do pisma należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Termin ten został określony w art. 49 § 1 P.p.s.a. i wynosi 7 dni. Mając na uwadze dane wynikające ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej m.in. wezwanie z 14 października 2021 r. do usunięcia braków formalnych skargi, przypomnieć należy, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12; z 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13; z 5 marca 2013 r. II FZ 40/13; z 15 lutego 2016 r. , II FSK 1761/15, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie przesyłka, zawierająca m.in. wezwanie do usunięcia braków formalny skargi, została wydana skarżącemu 4 listopada 2021 r. w placówce pocztowej. Z zapisów na znajdującym się w aktach sprawy potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że wobec nieskutecznego doręczenia przesyłki pod adresem podanym przez skarżącego, pozostawiono ją w dniu 20 października 2021 r. w placówce pocztowej, a zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki pozostawiono skarżącemu w oddawczej skrzynce pocztowej. Tym samym, czternastodniowy termin, liczony od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.) upłynął 3 listopada 2021 r. Powyższe legło u podstaw wydania przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia z 23 listopada 2021 r. o uznaniu skutku doręczenia wezwania z dniem 3 listopada 2021 r. Wskazać również należy, że faktyczne wydanie przesyłki w terminie późniejszym tj. w dniu 4 listopada 2021 r., nie ma wpływu dla liczenia terminu według wskazanego już wyżej art. 73 p.p.s.a. W konsekwencji ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków skargi był dzień 10 listopada 2021 r. Skarżący, nadesłał podpisaną skargę wraz z jej odpisami w dniu 12 listopada 2021 r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu. W konsekwencji, Sąd zobligowany był zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucić skargę. Na marginesie należy jednak zaznaczyć, że wydanie przez placówkę pocztową przesyłki po terminie, może stanowić podstawę przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, jeśli strona wystąpi do Sądu ze stosownym wnioskiem w tym zakresie, zachowując wymogi o których mowa w art. 87 P.p.s.a.