I SA/Go 412/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 czerwca 2008 r. wniosku J.S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanowił: odmówić przyznania prawa pomocy. Zbigniew Kruszewski Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonych przez niego oświadczeń oraz dokumentów wynikało, iż mieszka wraz z żoną i dwojgiem dzieci (w wieku 14 i 13 lat). Źródłem utrzymania całej rodziny są dochody z prowadzonego przez skarżącego gospodarstwa rolnego oraz działalności gospodarczej. Łączne dochody swoje i żony skarżący określił na 901,41 zł, co znajduje potwierdzenie w treści zeznania podatkowego za 2007 rok oraz treści zaświadczenia wystawionego przez wójta gminy, w której skarżący prowadzi gospodarstwo rolne. Skarżący 27 maja 2008 r. otrzymał płatności do gruntów rolnych za 2007 rok w wysokości 10.402,66 zł. Łączna wysokość dostępnych środków na rachunkach bankowych skarżącego i jego żony na 2 czerwca 2008 r. przekraczała 12.000 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceny istnienia przesłanek zwolnienia od kosztów sądowych winno dokonywać się przez zestawienie wysokości potencjalnie należnych opłat sądowych oraz ustalonego stanu majątkowego osoby ubiegającej się o zwolnienie. I tak: jedyną opłatą podlegającą potencjalnie uiszczeniu na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, który z uwagi na przedmiot skargi winien wynieść 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.), gdyż przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, lecz przeniesienie odpowiedzialności za zaległości podatkowe (zob. post. NSA z 15 maja 2008 r. II FZ 182/08). Nie można zatem uznać, by poniesienie wpisu mogło narazić skarżącego i jego rodzinę na niemożność zaspokojenia niezbędnych koniecznych wydatków, a tylko takie ustalenie uzasadniałoby uwzględnienie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych (por. post. NSA z dnia 22 grudnia 2002 r., OZ 862/04). Należy bowiem zauważyć, iż skarżący, w związku z otrzymaniem płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, posiada w dyspozycji oszczędności, które w świetle wiedzy wynikającej z doświadczenia życiowego muszą być uznane za przekraczające wysokość wydatków służących bieżącemu - koniecznemu utrzymaniu, a uszczuplenie ich o 500 zł z pewnością nie wpłynie zauważalnie na sytuację majątkową skarżącego i jego rodziny. Uwzględniając powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia. Zbigniew Kruszewski