I SA/Go 418/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok postanowił: 1. zwolnić skarżącego od wpisu od skargi w części przekraczającej 500 (pięćset) złotych; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi określonego na 1.537 zł skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z jego oświadczeń oraz przedstawionych dokumentów wynika, co następuje. Skarżący jest samotny i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Nie ma majątku, w tym: oszczędności. Utrzymuje się z emerytury wynoszącej netto 2.172,50 zł. Swoje stałe miesięczne wydatki skarżący określił na 1.615 zł. W tak ustalonej sytuacji majątkowej, wniosek skarżącego należało uwzględnić w części. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") osobie fizycznej przysługuje prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść całości kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jednak jest ponoszenie przez strony całości kosztów związanych z ich udziałem w postępowaniu sądowym, zaś odstępstwo od tej zasady poprzez zwolnienie z kosztów sądowych może mieć miejsce w sytuacjach szczególnych - uzasadnionych sytuacją majątkową strony - przy uwzględnieniu oczywiście wysokości kosztów postępowania. Przyjmuje się, że koszty sądowe, jako należności Skarbu Państwa, winny mieć prymat wśród tych wydatków stron, które nie służą koniecznemu utrzymaniu. Tak więc strona winna w miarę możliwości partycypować w kosztach sądowych. Nie ma wprawdzie podstaw do kwestionowania oświadczenia skarżącego o braku majątku i dochodów, lecz okoliczności te nie stanowią wystarczającej podstawy do uwzględniania wniosku o zwolnienie od całości kosztów postępowania. Skarżący uzyskuje wprawdzie niewysokie, lecz stałe dochody. Z zaświadczenia wydanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wynika natomiast, iż świadczenie emerytalne jest wolne od zajęć egzekucyjnych. Sam skarżący oświadczył jednocześnie, że kwota jego emerytury nie jest w całości pochłaniana przez stałe wydatki. W tej sytuacji uznano, że uiszczenie przez skarżącego 500 zł tytułem wpisu od skargi nie narazi go na uszczerbek utrzymania koniecznego. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.