I SA/Go 433/22
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2023-02-07
Skład orzekający: Zbigniew Kruszewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych, takich jak brak odpisu z KRS lub dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełni w terminie jej braków formalnych. Do braków tych należy niedołączenie przy pierwszej czynności w postępowaniu dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony, np. odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS, co uniemożliwia weryfikację prawa do reprezentowania spółki. W przypadku braku takiego dokumentu, sąd stosuje art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.Stan faktyczny
D. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie konwoju towaru. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi. Pomimo uiszczenia wpisu i nadesłania pełnomocnictwa, nie przedłożono odpisu z KRS, co uniemożliwiło weryfikację umocowania do reprezentowania spółki.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 500 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2023 r. sprawy ze skargi D. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie konwoju towaru postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić D. spółce z ograniczoną odpowiedzialnością od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
D. sp. z o. o. wniosła skargę na wskazaną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wydaną w przedmiocie konwoju towaru.
Zarządzeniem z 29 listopada 2022 r. wezwano D.S. - pełnomocnika skarżącej spółki, do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: P.p.s.a.) przez złożenie:
a/ pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii) z jednoczesnym wykazaniem, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 – 3 P.p.s.a. z uwzględnieniem, że jeżeli pełnomocnik jest pracownikiem spółki, to winien przedłożyć dokument, z którego będzie wynikało, że jest zatrudniony na podstawie umowy, o której mowa w art. 2 Kodeksu pracy. Jednocześnie zarządzono pouczyć o treści art. 35 § 1 – 3 P.p.s.a.;
b/ dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej,
tj. odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (oryginału ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii tego dokumentu), zgodnie z art. 29 P.p.s.a.
Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego została zwrócona do tut. Sądu. Z uwagi na to, że ww. korespondencja skierowana była do pełnomocnika skarżącej na błędny adres, ponownie wykonano zarządzenie z 29 listopada 2022 r., przesyłając korespondencję na właściwy adres. Przesyłkę tę doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 stycznia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 46 akt sądowych).
W wyznaczonym terminie uiszczono wpis od skargi oraz nadesłano dokument pełnomocnictwa udzielonego dla D.S. do reprezentowania spółkiw postępowaniu administracyjno – sądowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono
w terminie jej braków formalnych. Jednym z takich braków jest niedołączenie przy pierwszej czynności w postępowaniu dokumentu wykazującego umocowanie
do reprezentowania strony skarżącej - zgodnie z art. 29 P.p.s.a.
Ponadto, zgodnie z art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl
art. 35 § 1 P.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny,
a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania (...). W świetle natomiast
art. 35 § 2 P.p.s.a. zdanie pierwsze, pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego.
W niniejszym postępowaniu wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci dokumentu określającego kto jest umocowany do reprezentowania D. sp. z o.o., tj. odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS (oryginału ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii tego dokumentu) zostało doręczone w dniu 12 stycznia 2023 r. Do dziś dnia nie przedłożono odpisu z KRS. I choć w nadesłanym pełnomocnictwie oświadczenie w imieniu mocodawcy składa A.A., to z uwagi na brak odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS, nie można zweryfikować jego prawa do reprezentowania skarżącej spółki.
Poza tym, strona nie dowiodła, a z przedłożonego pełnomocnictwa nie wynika, że D.S. jest jedną z osób wymienionych w art. 35 §1 – 3 P.p.s.a., a do wykazania czego osoba podpisująca skargę również została zobowiązana.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie z urzędu uiszczonego wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1
pkt 1 cyt. ustawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło