I SA/Go 453/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wierchowicz Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk – Wiśniewska Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Protokolant Specjalista Marta Surmacz-Buszkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi E.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. postanawia 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącej E.M. uiszczony wpis w wysokości 388 zł (trzysta osiemdziesiąt osiem złotych). W dniu [...] marca 2010 r. (data stempla pocztowego k - 10 akt sądowych) skarżąca E.M. poprzez swojego pełnomocnika radcę prawnego J.H. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. Skarga wpłynęła do siedziby Sądu dnia 1 kwietnia 2010 r. W zaskarżonej decyzji pouczono skarżącą o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 1 marca 2010 r. (karta – 59 tomu VI akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w załączeniu do pisma z dnia 1 kwietnia 2010 r., działając na podstawie art. 54 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), przekazał oryginał przedmiotowej skargi Dyrektorowi Izby Skarbowej. W dniu 4 maja 2010 r. (data wpływu do sądu, k – 14 akt sądowych) organ administracji publicznej zwrócił Sądowi skargę, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę wniósł on o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje: Zgodnie z art.53 §1 i art.54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art.58 §1 pkt 2 i §3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art.54 §1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Innymi słowy zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art.53 §1-3, decyduje wówczas bądź data oddania przez sąd (organ administracji publicznej) skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej bądź data wpływu do właściwego organu skargi przekazanej przez ten sąd (organ administracji publicznej) w inny sposób (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Odnosząc poczynione zważenia na grunt analizowanej sprawy, należy wskazać, że termin trzydziestodniowy do wniesienia przedmiotowej skargi rozpoczął bieg w dniu 2 marca 2010 r. i upłynął z dniem 31 marca 2010 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 111 § 2 k.c. W konsekwencji stwierdzić trzeba, że skarga nie została przekazana do właściwego organu we wskazanym wyżej terminie. Wprawdzie została oddana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 30 marca 2010 r., jednakże była adresowana bezpośrednio do sądu administracyjnego (k – 10 akt sądowych). Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, niezwłocznie po jej otrzymaniu (1 kwietnia 2010 r.- karta 3 akt sądowych) – w tym samym dniu, tj. 1 kwietnia 2010 r.. oddał skargę w polskim urzędzie pocztowym, ale ta czynność została już dokonana po upływie terminu przewidzianego w art. 53 §1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę, a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowił o zwrocie stronie skarżącej całego uiszczonego przez nią wpisu. |Sędzia WSA |Sędzia WSA |Sędzia WSA | |Anna Juszczyk-Wiśniewska |Joanna Wierchowicz |Dariusz Skupień |