I SA/Go 477/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi T.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. T.B. wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 listopada 2018 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału została wydana w urzędzie pocztowym pełnomocnikowi Skarżącego 26 listopada 2018 r. (zpo k. 13 akt sądowych). Skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł w dniu 3 grudnia 2018 r. (dowód wpłaty k. 12 akt sądowych) Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 5 grudnia 2018 r. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z 5 listopada 2018 r. uznano za doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej z dniem 23 listopada 2018 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli § 2 tego przepisu jednym z takich pism jest skarga. Z kolei zgodnie z regulacją art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazuje § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Nadto należy wskazać, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12, z 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13, z dnia 5 marca 2013 r. II FZ 40/13, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 wezwał pełnomocnika Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji i zapisów na zwrotnym potwierdzeniu przesyłki, zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pełnomocnik Skarżącego odebrał ww. przesyłkę w urzędzie pocztowym 26 listopada 2018 r., jednakże ze względu na widniejącą na zpo datę pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki poleconej w urzędzie pocztowym (awizo) w dniu 9 listopada 2018 r., Przewodniczący Wydziału I na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznał tą przesyłkę poleconą za doręczoną z dniem 23 listopada 2018 r. Zatem 7-dniowy termin do uiszczenia należnego wpisu upłynął Skarżącemu z dniem 30 listopada 2018 r. Natomiast wpłata tytułem wpisu od skargi została uiszczona 3 grudnia 2018 r., a więc po upływie zakreślonego terminu i w związku z tym nie mogła być uznana za skuteczną (art. 85 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.