I SA/Go 582/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za styczeń 2000r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] października 2009r. (data stempla pocztowego k - 8 akt sądowych) skarżąca E.J. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za styczeń 2000r. Skarga wpłynęła do siedziby sądu dnia 2 listopada 2009r. W zaskarżonej decyzji pouczono skarżącą o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 2 października 2009r. (karta - 75) Wojewódzki Sąd Administracyjny w załączeniu do pisma z dnia 3 listopada 2009r., działając na podstawie art.54 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), przekazał oryginał przedmiotowej skargi Dyrektorowi Izby Skarbowej. W dniu 4 grudnia 2009r. (data wpływu do sądu, k- 14 akt sądowych) organ administracji publicznej zwrócił Sądowi skargę, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę wniósł on o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art.53 §1 i art.54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art.54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art.58 §1 pkt 2 i §3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art.54 §1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Innymi słowy zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art.53 §1-3, decyduje wówczas bądź data oddania przez sąd (organ administracji publicznej) skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej bądź data wpływu do właściwego organu skargi przekazanej przez ten sąd (organ administracji publicznej) w inny sposób (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Odnosząc poczynione zważenia na grunt analizowanej sprawy, należy wskazać, że termin trzydziestodniowy do wniesienia przedmiotowej skargi rozpoczął bieg w dniu 2 października 2009r. i upłynął z dniem 2 listopada 2009r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art.83 §1 p.p.s.a. W konsekwencji stwierdzić trzeba, że skarga nie została przekazana do właściwego organu we wskazanym wyżej terminie. Wprawdzie została oddana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 30 października 2009r. roku, jednakże jako adresowana bezpośrednio do sądu administracyjnego (k-8 akt sądowych). Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, niezwłocznie po jej otrzymaniu (2 listopada 2009r.– karta 8 akt sądowych) - w dniu 3 listopada 2009r. oddał skargę w polskim urzędzie pocztowym, a więc już z uchybieniem terminu przewidzianego w art.53 §1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art.58 §1 pkt2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.