I SA/Go 745/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "RP" Sp. z o. o. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej spółce uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł. W dniu 5 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżącej spółki złożył w urzędzie pocztowym skargę na wskazane na wstępie postanowienie Dyrektora Izby Celnej . Skargę wysłano bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Skarga wpłynęła do sądu 11 czerwca 2007 r. Następnego dnia po otrzymaniu skargi - 12 czerwca 2007 r. sąd przesłał skargę Dyrektorowi Izby Celnej , który po sporządzeniu odpowiedzi na skargę przesłał ją powrotnie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim. Z akt administracyjnych wynika, iż zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 7 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej określanej jako "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia za pośrednictwem organu, którego działanie bądź bezczynność są przedmiotem skargi. Skoro postanowienie Dyrektora Izby Celnej doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 7 maja 2007 r., ustawowy 30-dniowy termin do zaskarżenia tego postanowienia do sądu administracyjnego upływał 6 czerwca 2007 r. Skargę adresowaną do WSA w Gorzowie Wielkopolskim nadano w urzędzie pocztowym wprawdzie 6 czerwca 2007 r. lecz tej daty nie można uznać za dzień wniesienia skargi. Zgodnie bowiem z art. 83 § 3 p.p.s.a. stosowanym per analogiam w przypadku wniesienia skargi, dla zachowania terminu zaskarżenia, skargę należy złożyć osobiście w siedzibie organu administracji bądź też, adresując ją do tego organu, nadać w placówce pocztowej w terminie przewidzianym do jej zaskarżenia. Mylne zaś doręczenie pisma bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data faktycznego wpływu pisma do organu administracji bądź data nadania tej przesyłki w urzędzie pocztowym przez sąd (por. post. SN z 24.IX.1998r. III CKN 722/98 LEX nr 55397). Zważywszy zatem, iż pełnomocnik skarżącej spółki przesłał skargę bezpośrednio sądowi, nie natomiast - jak nakazuje art. 54 § 1 p.p.s.a. - organowi, który wydał zaskarżone postanowienie, za datę złożenia skargi należało uznać datę nadania jej przez sąd do Dyrektora Izby Celnej , a zatem dzień 11 czerwca 2007 r. W konsekwencji należało uznać, iż skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, co w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi przesłankę jej odrzucenia. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. postanowiono o zwrocie całości uiszczonego wpisu. Nie można bowiem uznać, iż przesłanie skargi organowi w związku z jej błędnym nadaniem bezpośrednio do sądu jest równoznaczne z przesłaniem organowi jako stronie postępowania odpisu skargi po uzupełnieniu jej braków formalnych (zob. A Hanusz, glosa do post. NSA z 8 września 2006 r. II FZ 488/06 OSP z 2007 r. z. 7 poz. 45). Sygn. akt I SA/Go 745/07 Zarządzenie 1. notować postanowienie; 2. zakreślić w repertorium SA; 3. odpisy postanowienia doręczyć: a. pełnomocnikowi skarżącej spółki, b. Dyr. Izby Celnej z pouczeniem o skardze kasacyjnej; 4. przedłożyć Przewodniczącemu Wydziału za 30 dni lub ze skargą kasacyjną. Gorzów Wlkp. 30.8.07 s. WSA Jacek Niedzielski