I SA/Go 749/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić uiszczony wpis sądowy w kwocie 100,00 zł. W dniu 5 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego k – 8 akt sądowych) [...] Sp. z o.o. z siedzibą wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] maja 2007 r. nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] o zawieszeniu postępowania w sprawie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...]. W zaskarżonym postanowieniu pouczono [...] Sp. z o.o z siedzibą o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych "potwierdzenia odbioru" (karta - 61) wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone na adres pełnomocnika skarżącej w dniu 7 maja 2007 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 czerwca 2007 r., na podstawie art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), przedmiotowa skarga wraz z jej załącznikami została przekazana Dyrektorowi Izby Celnej w dniu 14 czerwca 2007 r. (data stempla pocztowego - karta - 9 akt sądowych). W dniu 11 lipca 2007 r. organ administracji publicznej zwrócił Sądowi skargę, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W odpowiedzi na skargę wniósł on o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Innymi słowy zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas bądź data oddania przez sąd (organ administracji publicznej) skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej bądź data wpływu do właściwego organu skargi przekazanej przez ten sąd (organ administracji publicznej) w inny sposób (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Odnosząc poczynione zważenia na grunt analizowanej sprawy, należy wskazać, że termin trzydziestodniowy do wniesienia przedmiotowej skargi rozpoczął bieg w dniu 8 maja 2007 r. i upłynął z dniem 6 czerwca 2007 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. W konsekwencji stwierdzić trzeba, że skarga nie została przekazana do właściwego organu we wskazanym wyżej terminie. Wprawdzie została oddana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 5 czerwca 2007 r., jednakże jako adresowana bezpośrednio do sądu administracyjnego. Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, niezwłocznie po jej otrzymaniu w dniu 11 czerwca 2007 r., oddał skargę w polskim urzędzie pocztowym w dniu 12 czerwca 2007 r., a więc już z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art.58 §1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia, uiszczony wpis zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a P.p.s.a.