I SAB/Go 36/09

l SAB / Go 36 / 09 POSTANOWI EN l E Dnia 8 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Stefan Kowalczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2009 roku sprawy z skargi : S.B. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia : 1. odrzucić skargę. l SAB / Go 36 /09 UZASADNlEN l E Skarżąca S.B. pismem z dnia [...] października 2009r. wniosła do tutejszego Sądu, skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, podnosząc, że postępowanie odwoławcze prowadzone jest przez Izbę Skarbową od dziesięciu miesięcy. Z załączonych akt administracyjnych wynika, że [...] stycznia 2009r. skarżąca działając przez swojego pełnomocnika K.B. wniosła odwołanie od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] grudnia 2008r. nr [...] wydanych w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do sierpnia 2005 roku. W udzielonej odpowiedzi na skargę organ wskazał, że w wyrokach wydanych [...] października 2009 roku oraz [...] listopada 2009 roku, w związku ze skargą strony z [...] lipca 2009 roku, wniesioną na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji dotyczących podatku i usług za miesiące od stycznia do sierpnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim stwierdził bezczynność organu. Pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia [...] listopada 2009 roku, cofnął wniesioną skargę, podnosząc, że bezczynność Izby Skarbowej została już rozstrzygnięta. Wskazał przy tym, że wystąpiła niedopuszczalność skargi z art.58 §1 pkt 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd ustalił, że obecnie rozpoznawana sprawa, dotycząca podatku od towarów i usług za miesiąc kwiecień 2005 roku była już przedmiotem skargi na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, wniesionej przez stronę skarżącą 11 lipca 2009 roku. Zarejestrowanej pod sygnat. akt l SAB/Go 10/09. Wyrok w tej sprawie zapadł 29 października 2009 roku. Na dzień rozpatrywania niniejszej sprawy orzeczenie to nie zyskało jeszcze waloru prawomocności, bowiem otwarty jest termin do złożenia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, w pierwszej kolejności należy podkreślić, iż zgodnie z treścią art.58 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi z dnia [...] października 2009 roku prowadzi do wniosku, że skarga ta obejmuje kwestie objęte treścią skargi z dnia [...] lipca 2009 roku. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skargi. Zgodnie z art. 54 §1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do Sądu Administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wypływa stąd wniosek, że z chwilą wniesienia skargi w powyższy sposób następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, decydujące znaczenie miało ustalenie, czy sprawa objęta skargą z dnia [...] października 2009r, została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. l SAB/Go 10/09. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art.58 §1 pkt 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowego. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu. Odnosząc się z kolei do wniosku strony skarżącej z dnia [...] listopada 2009r. dotyczącego cofnięcia skargi Sąd zauważa, iż merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i w konsekwencji umorzenie postępowania sądowego (stosownie do brzmienia art.161 §1 pkt 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, co oznacza że zostało wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne. W przypadku jednak zaistnienia przesłanki skutkującej odrzuceniem skargi, a taką przesłankę stanowi, zgodnie z art.58 §1 pkt 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zaistnienie sprawy w toku (lis pendens) w sprawie objętej skargą pomiędzy tymi samymi stronami postępowania, wniosek o cofnięcie skargi nie może zostać rozpoznany, a Sąd zobligowany jest taką skargę odrzucić (por. postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie z 1 lipca 2008r. sygnatura akt II SA/Rz 220/08) Mając powyższe na uwadze na podstawie art.58 §1 pkt 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji postanowienia.