I SAB/Go 44/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W.Ś. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2005 r. postanawia odrzucić skargę. Skarżący W.Ś. pismem z dnia [...] października 2009 r. wniósł do tutejszego Sądu, skargę na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, podnosząc, że postępowanie odwoławcze prowadzone jest przez Izbę Skarbową od dziesięciu miesięcy. Z załączonych akt administracyjnych wynika, że [...] stycznia 2009 r. skarżący wniósł odwołanie od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] grudnia 2008r. nr [...] wydanych w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do sierpnia 2005 r. W udzielonej odpowiedzi na skargę organ wskazał, że w wyrokach wydanych [...] października 2009 r. oraz [...] listopada 2009 r., w związku ze skargą strony z [...] lipca 2009 r. wniesioną na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji dotyczących podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim stwierdził bezczynność organu. Skarżący w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r., cofnął wniesioną skargę, podnosząc, że bezczynność Izby Skarbowej została już rozstrzygnięta. Wskazał przy tym, że wystąpiła niedopuszczalność skargi z art.58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd ustalił, że obecnie rozpoznawana sprawa, dotycząca podatku od towarów i usług za miesiąc kwiecień 2005 r. była już przedmiotem skargi na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej, wniesionej przez stronę skarżącą [...] lipca 2009 r. (data wpływu do Izby Skarbowej – [...] lipca 2009 r.). Zarejestrowana ona została pod sygnaturą I SAB/Go 10/09. Wyrok w tej sprawie zapadł 29 października 2009 r. Na dzień rozpatrywania niniejszej sprawy orzeczenie to nie zyskało jeszcze waloru prawomocności, bowiem otwarty jest termin do złożenia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, w pierwszej kolejności należy podkreślić, iż zgodnie z treścią art.58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi z dnia [...] października 2009 r. prowadzi do wniosku, że skarga ta obejmuje kwestie objęte treścią skargi z dnia [...] lipca 2009 r. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skargi. Zgodnie z art. 54 §1 P.p.s.a., skargę do Sądu Administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wypływa stąd wniosek, że z chwilą wniesienia skargi w powyższy sposób następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, decydujące znaczenie miało ustalenie, że niniejsza sprawa objęta skargą z dnia [...] października 2009 r., została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. I SAB/Go 10/09. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 §1 pkt 4 P.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowego. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu. Odnosząc się z kolei do wniosku strony skarżącej z dnia [...] listopada 2009 r. dotyczącego cofnięcia skargi Sąd zauważa, iż merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i w konsekwencji umorzenie postępowania sądowego (stosownie do brzmienia art.161 §1 pkt 1 P.p.s.a.) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, co oznacza że zostało wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne. W przypadku jednak zaistnienia przesłanki skutkującej odrzuceniem skargi, a taką przesłankę stanowi, zgodnie z art.58 §1 pkt4 P.p.s.a. zaistnienie sprawy w toku (lis pendens) w sprawie objętej skargą pomiędzy tymi samymi stronami postępowania, wniosek o cofnięcie skargi nie może zostać rozpoznany, a Sąd zobligowany jest taką skargę odrzucić (por. postanowienie WSA w Rzeszowie z 1 lipca 2008r. sygnatura akt II SA/Rz 220/08) Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.