II SA/Go 172/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J., A. K., W. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: 1. odrzucić skargę K. J., 2. zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stronie skarżącej – K. J. kwotę [...] ([...]) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] lutego 2025 r. radca prawny P. S., reprezentując K. J., A. K. oraz W. K., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego nr [...] z dnia [...] stycznia 2025 r. uchylającą decyzję Starosty [...] nr [...] z dnia [...] listopada 2024 r. i orzekającą o aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków (poprzez wpisanie w części dot. budynku o identyfikatorze [...] nowego oznaczenia rodzaju wg KŚT - "Budynki biurowe (105)" oraz wpisanie w części dot. działki nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym [...],[...] nowego użytku "Bi - Inne tereny zabudowane" o powierzchni 0,1007 ha), jak również stwierdzającą niedopuszczalność wniesionego przez K. J. odwołania. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia [...] marca 2025 r., stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia w terminie 7 dni: 1) wpisu sądowego od skargi K. J. w kwocie [...] zł, 2) wpisu sądowego od skargi A. K. i W. K. w kwocie [...] zł, - pod rygorem odrzucenia skarg. Ponadto, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tej samej daty, wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez: 1) podanie numeru PESEL skarżących (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), 2) złożenie oryginałów lub uwierzytelnionych odpisów pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru powyższe wezwania doręczone zostały pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] marca 2025 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik uzupełnił braki formalne od skarg K. J., A. K. i W. K., jak również uiścił na rachunek Sądu jeden wpis od skargi w wysokości [...] zł. Na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia [...] kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżących do jednoznacznego wskazania w terminie 7 dni w czyim imieniu został uiszczony w niniejszej sprawie przez B. Kancelarię Radców Prawnych w dniu [...] kwietnia 2025 r. wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł - pod rygorem uznania, że wpis ten został uiszczony w imieniu A. i W. K. W odpowiedzi na wezwanie Sądu radca prawny P. S. w piśmie z dnia [...] kwietnia 2025 r. oświadczył, iż wpis sądowy z dnia [...] kwietnia 2025 r. został uiszczony w imieniu A. i W. K. W dniu [...] kwietnia 2025 r. skarżący K. J. uiścił osobiście na rachunek Sądu wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych oraz fiskalnych przewidzianych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, w związku z doręczeniem pełnomocnikowi skarżącego K. J. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu [...] marca 2025 r., siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] kwietnia 2025 r. Jak wynika z akt sprawy wpis sądowy od skargi K. J. uiszczony został dnia [...] kwietnia 2025 r., a więc z uchybieniem ww. terminu. Wyjaśnić należy, że siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu wskazany w art. 220 § 1 zd. 2 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła - nawet nieznacznie - terminowi do dokonania tej czynności. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, a zatem uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Wobec powyższego Sąd zobligowany był odrzucić skargę K. J. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.