II SA/Go 174/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 09 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P S.A. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : odrzucenie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI Odrzucono skargę zwrócono uiszczoną połowę wpisu w kwocie 100 (sto) zł. Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w związku z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo Ochrony Środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz. U. Nr 100 poz. 1085 ze zm. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniósł na podstawie pełnomocnictwa O. radca prawny D.D. jako substytut radcy prawnego K.W.. /pełnomocnictwo i pełnomocnictwo substytucyjne w aktach/ w dniu 20 lutego 2006r. - data stempla pocztowego /. Równocześnie z wniesioną skargą nie został uiszczony wpis od skargi, który dopiero na wezwanie Sądu uiściła strona 19 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Zgodnie z treścią § 2 ust 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221 poz. 2193/ - wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 zł. Wobec tego pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty – jeżeli pismo podlega opłacie stałej. /art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 poz. 1270/. Zgodnie z utartym orzecznictwem okoliczność, iż mimo wpisu stałego w niniejszej sprawie pełnomocnik strony – radca prawny został wezwany do jego uiszczenia nie usuwa działania tego przepisu i nie niweczy przyjętego w nim skutku w postaci pozbawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia /patrz postanowienie SN z 17.VIII.2000r. II CZ 57/00 Biul. SN 2000 nr 10 poz.14/. § 5 ust.2 rozporządzenia Rady Ministrów /wyżej cytowanego/ stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi Sądowi jest wyraźnie sprzeczny z uregulowaniem ustawowym zawartym w art. 221 ustawy a przepisy rozporządzenia jako aktu wykonawczego na podstawie delegacji ustawowej nie mogą zmieniać jej treści. W przedmiotowej sprawie Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt SK 11/05 orzekł iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – jest niezgodny z art. 221 ustawy oraz art. 2 Konstytucji. Stąd też na podstawie art. 221 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U Nr 153 poz. 1270/ należało orzec jak w postanowieniu. O kosztach Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 2 wyżej wspominanej ustawy.