II SA/Go 196/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia odrzucić skargę. W dniu 23 lutego 2007 r., reprezentujący M.D., pełnomocnik zawodowy - radca prawny K.P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Do skargi załączył dowód uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga M.D. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Przez "nienależyte opłacenie" skargi należy rozumieć także uiszczenie tytułem wpisu kwoty w wysokości niższej od wymaganej. W przedmiotowej sprawie, pełnomocnik M.D., złożył skargę na decyzję wydaną w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (symbol 6040). Należy więc stwierdzić, że wpis od tej skargi został określony w §2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193). Otóż paragraf 2 ust. 2 rozporządzenia w 27 punktach reguluje wysokość wpisów w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej. Wprawdzie zezwolenie na detaliczną sprzedaż napojów alkoholowych nie zostało wprost wyszczególnione w kolejnych punktach §2 ust. 2 rozporządzenia, nie mniej w pkt 27 wskazano wysokość wpisu w sprawach skarg na decyzje dotyczących koncesji i pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej "w pozostałym zakresie". Zatem innych niż wskazane w pozostałych 26 punktach §2. Właśnie ten przepis ustala wysokość wpisu w sprawie ze skargi na decyzję wydaną w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Słuszność tego poglądu, potwierdza to, że wśród enumeratywnie wymienionych rodzajów zezwoleń w pkt 11 zostało wyszczególnione zezwolenie na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych, które ma podobną konstrukcję prawną. Zgodnie więc z §2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia wypis w przedmiotowej sprawie wynosił - 500 zł. Pełnomocnik skarżącej tymczasem uiścił wpis w kwocie 200 zł, być może błędnie sugerując się wysokością wpisu określoną w §2 ust. 6 wyżej wskazanego rozporządzenia. Przepis ten wskazuje jednak na wysokość wpisu w sprawach innych skarg niż wymienione we wszystkich pozostałych przepisach rozporządzenia. Należy więc przyjąć, że przepis §2 pkt 2 pkt 27 ma bardziej szczegółowy zakres i wyłącza ust. 6. Tym samym §2 ust. 6 nie odnosi się do wysokości wpisu w sprawie ze skargi na decyzję w przedmiocie detalicznego handlu napojami alkoholowymi. Skoro zatem pełnomocnik skarżącej uiścił wpis w wysokości niższej niż 500 zł, to należało przyjąć, że nie opłacił skargi w należyty sposób. Wprawdzie wpis mógł zostać uzupełniony bez wezwania Sądu, w terminie przewidzianym do wniesienia skargi (art. 53 §1 p.p.s.a.), jednakże decyzję objętą skargą doręczono mu w dniu 24 stycznia 2007 r. i termin ten upłynął z dniem 23 lutego 2007 r. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), należało orzec jak na wstępie.