II SA/Go 237/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku Sołectwa o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z zarządzeniem z dnia 10 kwietnia 2009 r. Przewodniczącego Wydziału wzywającym do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 500 zł, Sołectwo złożyło wniosek o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że sołectwo nie jest instytucją produkcyjną i usługową. Dlatego też nie dysponuje żadnymi dochodami. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Należy podkreślić, że ciężar dowodu co do wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na podmiocie występującym z takim żądaniem, co jednoznacznie wynika z treści przytoczonego powyżej przepisu. W niniejszej sprawie skargę wniosło Sołectwo będące jednostką pomocniczą gminy, które w świetle przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) nie posiada osobowości prawnej (art. 5 ust. 1). Zgodnie z art. 48 ust. 1 cyt. ustawy jednostka pomocnicza zarządza i korzysta z mienia komunalnego oraz rozporządza dochodami z tego źródła w zakresie określonym w statucie. Z treści formularza PPPr wynika, że Sołectwo nie jest instytucją produkcyjną i usługową. W związku z powyższym nie dysponuje żadnymi dochodami. Nie posiada także rachunków bankowych. Nie występują w sprawie racjonalne przesłanki mogące podważyć wiarygodność oświadczenia skarżącego w tym przedmiocie. W konkluzji należy zatem stwierdzić, że wniosek Sołectwa o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zawiera usprawiedliwione podstawy. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.