II SA/Go 272/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia odrzucić skargę. B.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 kwietnia 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu B.W. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 maja 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Od postanowienia tego B.W. wniósł sprzeciw, po rozpoznaniu którego postanowieniem z dnia 10 czerwca 2014 r. WSA w Gorzowie Wlkp. również odmówił przyznania B.W. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wskutek złożonego przez B.W. zażalenia na postanowienie Sądu z 10 czerwca 2014 r., Naczelny Sąd Administracyjny wydał dnia 17 lipca 2014 r. postanowienie o sygnaturze akt I OZ 567/14, którym oddalił zażalenie B.W.. Następnie zarządzeniem z dnia 25 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu wróciła do Sądu jako niepodjęta w terminie i została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 13 sierpnia 2014 r. W wyznaczonym przez Sąd 7-dniowym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r., poz. 267 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 kwietnia 2014 r. skarżący B.W. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu B.W. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 7 maja 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, a następnie – wskutek sprzeciwu skarżącego – postanowieniem z dnia 10 czerwca 2014 r. WSA w Gorzowie Wlkp. również odmówił przyznania B.W. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. B.W. złożył na postanowienie Sądu z 10 czerwca 2014 r. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wydał dnia 17 lipca 2014r. postanowienie o sygnaturze akt I OZ 567/14 oddalające zażalenie B.W.. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu wróciła do Sądu jako niepodjęta w terminie. Na mocy art. 73 p.p.s.a. przysyłka została uznana przez Sąd za skutecznie doręczoną z dniem 13 sierpnia 2014 r., a więc ostatnim dniem, w którym skarżący mógł uiścić wymagany wpis i tym samym umożliwić nadanie skardze dalszego biegu był dzień 20 sierpnia 2014 r. Z ustaleń Sądu wynika, że w wyznaczonym 7-dniowym terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.